2023年11月1日至12月27日
离石法院快执团队结案率99.89%
执行到位金额647万余元
平均执行期限20.77天
较全院平均执行时长缩短36天
为深入落实司法体制综合配套改革,推进解决执行难长效机制建设,满足人民群众多元司法需求,离石法院于今年11月份推行执行案件繁简分流机制改革,整合执行实施力量,成立案管团队、速执团队和精执团队,改变了过去“不看难易随机分”“不分流程一肩挑”的执行工作模式,初步建立快慢分道、科学专业有力有序的执行工作新模式,高质高效维护了胜诉当事人合法权益。
加强顶层设计
瞄准制度建设求突破
离石法院深化执行改革,健全解决执行难长效机制,积极探索解决执行难的路径和措施,确定实行分段集约执行模式,以生效裁判所确定的执行标的额为限,进行分流。其中15万元以下标的的案件由快执团队办理(包括罚金类案件),15万元以上标的案件由普执团队办理(包括行为履行类案件)。同时确定,根据每月受理的执行案件实际情况出发,适当提高快执案件的标的额或者降低标的额。对案件数量质量、工作流程设置、监督管理职能等内容进行更为细致的梳理、更为精准的研判和设计。
聚焦团队建设
瞄准资源整合求突破
5 3 1 1 1=执行团队建设
2 1=快/普执团队
4 2=执行恢复案件管理组
推行执行案件繁简分流机制改革要聚焦团队建设。离石法院坚持“人案相宜”原则,以法官的资历、经历和能力为主要考量因素选配办案资源,提升了人案匹配度。在执行指挥中心设置了网络查控组和传统调查组、文书制作组,由指挥中心负责人带领6名书记员进行案件的集中查控、文书制作送达以及配合执行团队进行外出传统调查。设置了5个快执团队和3个普执团队,每队由2名执行员和1名书记员组成,将案件繁简分流查控调查送达后,分配执行团队进行财产处置,具体执行措施的实施。在指挥中心设置案件终本管理员1名,专门负责终本案件的审查管理。设置保全及委托事项办理组1个,配备2名专人负责保全及委托事项工作。设置执行恢复案件管理组1个,由4名执行员和2名书记员组成,专门负责执行恢复案件的办理。
优化分案机制
瞄准科学分流求突破
执行案件繁简分流、分段集约模式,在一定程度上打破了“一人一案一包到底”的传统执行模式,用“分段集约”执行工作机制以达到资源的优化配置,实行严格的流程监督和节点控制,确保执行流程的各阶段的相互配合、相互监督,进一步实现执行工作的统一领导、统一协调和统一指挥,从而提高执行案件的办案质量和效率,提升执行工作的规范化水平。
原则上,离石法院执行案件进入执行系统后集中进行网络查询、冻结、制作查封、冻结裁定书为第一阶段。执行通知书的制作与送达为第二个阶段,对未查控住财产和被执行人拒不配合履行的案件集中进行传统查控为第三阶段,处置财产为第四阶段,结案文书制作及结案为第五阶段,案件终本集中管理为单独的一个阶段。
人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线,执行案件“繁简分流”机制改革必不可少。离石法院尝试破解“案多人少”难题,探索案件繁简分流机制,通过从不同案件类型各个突破,从制度和程序等不同角度寻求新思路,多维度结合,将重点放在多元化纠纷解决机制上、创新执前督促等多方位多层次分流案件,发挥智慧化执行指挥中心作用,推进执行信息系统的完善及数据录入,完善网络司法拍卖制度和程序,坚决攻克“执行难”问题。力求通过案件繁简分流优化法院执行资源,提升执行质量的同时减轻一线法官办案压力,保障当事人权利的同时提升法院的社会公信力。
(文稿:高佳欣)